Чому ніхто насправді не несе відповідальності за ремонт вашої вулиці: пояснення

Найбільші новини та огляди автомобілів, без BS

Наш безкоштовний щоденний бюлетень надсилає історії, які дійсно мають значення, безпосередньо до вас, кожного робочого дня.

• Хто платить за вашу вулицю? Часто це самі власники будинків, а не місцеві органи влади, які несуть витрати на утримання вулиць.
• Історичний контекст розвитку вулиць. Вулиці часто будувалися розробниками, а пізніше їх поглинали муніципалітети, що впливало на те, хто їх обслуговує.
• Вартість будівництва та утримання доріг. Будівництво двосмугової дороги може коштувати від 1 до 5 мільйонів доларів, а витрати на утримання варіюються залежно від місця та матеріалів.
• Механізми фінансування доріг. Дороги фінансуються через приватні, державні або гібридні моделі, а податківці в кінцевому підсумку оплачують рахунок.

Підсумок: Розуміння того, хто несе відповідальність за витрати на вулиці, виявляє складну суміш історичного розвитку, моделей фінансування та відповідальності власників будинків.

Я власник будинку в передмісті. Я живу на асфальтованій вулиці з акуратними бетонними тротуарами, обрамленими багаторічними кленами. Як і багато інших у моїй ситуації, я маю деякі нарікання на стан цієї вулиці, особливо після зими, яку ми щойно пережили тут, на Середньому Заході. Куди не глянь, з'явилося більше ям, і було б добре їх полагодити.

Оскільки я живу в районі лише кілька років, я не був впевнений, до кого звертатися з цього питання, тому я запитав у людей. Дехто сказав, що це відповідальність округу; інші казали, що це відповідальність міста. Декілька просто похитали головами і сумно усміхнулися. Тож я вирішив сам розібратися, хто саме несе фінансову відповідальність за вулицю, по якій я щодня їжджу.

Ця одна проблема привела мене до неймовірно глибокої ями, щоб зрозуміти, як ми фінансуємо нашу вуличну інфраструктуру в Америці. Хто ж повинен платити за ремонт безладу перед моїм будинком? Як виявилося, відповідь — я.

Хто побудував вашу вулицю?

Ви дійсно знаєте, хто побудував вулицю, на якій ви живете? Знайти відповідь може знадобитися більше досліджень, ніж ви думаєте, але загалом це залежить від того, де і коли був побудований ваш будинок. Якщо ви живете на великій магістралі, ймовірно, буде досить легко відстежити її історію. Є палкі ентузіасти інфраструктури по всій Америці, які детально документують такі речі.

Якщо ви живете на тихій двосмуговій вулиці, як багато американців, відстежити інформацію може бути складніше, але модель розвитку через розробників існує вже досить давно. Більше століття тому ферми поглиналися для створення нових ділянок під односімейні будинки, як це відбувається і сьогодні. Багато житлових комплексів, які тепер є частиною великих міст, колись були сільськогосподарськими землями. Швидке розширення трамвайних ліній в кінці 19-го та на початку 20-го століття зробило ці "віддалені" райони доступними для людей, які не мали коня (або, зрештою, автомобіля). Спекулянти скористалися цією динамікою, купуючи сільськогосподарські землі для поділу на нові односімейні райони.

Покращення, такі як газ, електрика, громадське водопостачання та каналізація, були дуже бажаними зручностями для спільнот, що будувалися під час житлового буму перед Великою депресією. Вони приваблювали покупців, які очікували, що райони будуть поглинені сусідніми міськими центрами. Анексія відбувалася швидкими темпами по всій країні приблизно з 1900 року до економічного спаду наприкінці 1920-х, що врешті призвело до Великої депресії. Коли це сталося, анексуюча громада несла відповідальність за борги анексованих. В обмін на це тепер більший місто отримувало більшу податкову базу та більше можливостей для запозичення — щоб фінансувати більше розширення.

Таким чином, міста позичали під свої зростаючі цінності, щоб швидко розвивати свою інфраструктуру протягом першої половини 20-го століття. Велика депресія була лише затримкою, і насправді багато міських центрів мають Новий курс, щоб подякувати за завершення більшої частини незавершеної інфраструктури, яку вони ненаситно поглинали під час 1920-х. Під час Другої світової війни деяким громадянам рекомендували спалити облігації, які вони придбали для фінансування розширення два десятиліття тому, просто скасувавши борг повністю.

Що ще ховається під ним?

Часто розробники нерухомості початку 20-го століття навіть відповідали за будівництво самих трамвайних ліній, а також будь-яких зручностей, розташованих на житловому кінці лінії, таких як парки та інші атракції; протилежний кінець зазвичай був великим трудовим центром. Між ними були магазини, офіси та інша нерухомість з високою прохідністю, часто включаючи інтереси, що належать тому ж розробнику. Вертикальна інтеграція, малюк!

Як і самі дороги, трамвайні лінії врешті-решт були консолідовані під окремими приватними фірмами або придбані (часто з банкрутства) державними транспортними органами — ще одне фінансове навантаження, яке врешті-решт лягло на плечі платників податків. Зростання автомобіля призвело до банкрутства більшості з них, але в багатьох випадках залишки цих ліній все ще ховаються під існуючими міськими вулицями — просто ще одна річ, навколо якої інженери повинні проектувати, коли будують, модернізують або ремонтують вашу інфраструктуру.

Ці ж тенденції тривають і сьогодні, тільки під новими дорогами, що будуються в нових передмістях Америки, менше спадкової інфраструктури. У найпростіших випадках ваша дорога була побудована приватним розробником і досі обслуговується приватно; проте просте рішення не завжди вигідне для всіх учасників, особливо якщо власник просто відмовляється утримувати свою власність.

Хто обслуговує її?

Залежно від того, де ви живете, відповідь на це питання може вас здивувати. Як ми дізналися вище, відповідь, ймовірно, не "той, хто її побудував", якщо, звичайно, вам пощастило (?) жити на дорозі, що обслуговується округом або штатом. Гей, я був там. Коли я жив на одному з великих старих бульварів у Лейквуді, штат Огайо, було чудово, що вулицю чистили першою, але було неприємно шукати паркування, поки це робили.

Як я дізнався, досліджуючи свою ситуацію з ямами, моя дорога могла бути збережена як громадський проїзд у 1920-х, але округ лише взяв на себе відповідальність за гарантування того, що вона залишиться прохідною. Вони не погодилися обслуговувати її на будь-якому конкретному рівні. Вона залишалася грунтовою/гравійною до 1990-х, коли коаліція, очолювана мешканцями, успішно боролася за її асфальтування. Власники будинків заплатили з власної кишені за покращення з деякою допомогою від міста, але угода не включала комплексне обслуговування або будь-які положення щодо заміни. Вона вже перевищила свій первісний термін служби, і погіршення тільки погіршується.

У моєму випадку, строго кажучи, ніхто не несе відповідальності за обслуговування моєї вулиці — і я один з дуже небагатьох людей, які тут живуть і мають уявлення про це. Усі інші просто вважають, що відповідний відділ не виконує своїх обов'язків перед нами як платниками податків. Але оскільки ми не отримуємо жодних додаткових коштів з дорожнього фонду, окрім того, що виділено округу, ми насправді є тими, хто несе відповідальність, якщо хочемо, щоб щось було зроблено.

Скільки насправді коштує побудувати дорогу?

Хоча може бути важко точно визначити вартість будь-якої конкретної ділянки дороги без знання великої кількості критичних змінних, процес добре задокументований, що робить можливим отримання розумної оцінки.

Будівництво простої двосмугової сільської дороги зазвичай коштує від 1 до 3 мільйонів доларів. Перенесення цього в міське середовище може збільшити ці цифри до 3-5 мільйонів доларів; в деяких випадках навіть більше. Для багатосмугових доріг, загалом, ви можете просто подвоїти вищезазначені оцінки. Складні потреби в інфраструктурі підвищать ціни ще більше.

Хто за це платить і як?

В загальному, дороги фінансуються одним із трьох способів. Або вони фінансуються приватно, або державою, або є гібридом двох.

Більшість приватного будівництва доріг потрапляє в одну з двох категорій. Перша — це те, що ми бачимо в сучасному розвитку житлових комплексів, де сам розробник зазвичай фінансує всі необхідні покращення, щоб зробити отримане сусідство придатним для життя. Більшість сучасних комунікацій проходять під дорогами та тротуарами; додавання асфальту або бетону — це просто гарний штрих, що підвищує привабливість. Крім того, вартість закладається в ціну продажу (або в деяких випадках, передається у вигляді спеціального податкового збору або вимоги асоціації власників житла).

Інший поширений приклад приватного будівництва доріг — це старомодна платна дорога. Хоча це більше асоціюється з мостами або тунелями, які були або побудовані, або продані приватному підприємству, модель плати також використовувалася для старомодних автомагістралей, таких як Dulles Greenway у північній Вірджинії. Незважаючи на те, що це частина Державного маршруту 267, вона повністю належить австралійській компанії.

"Громадське" будівництво доріг — це трохи оманливий термін, принаймні тут, у Сполучених Штатах. Хоча багато доріг фінансуються державою, ера, коли уряд фактично наймав людей для фізичного будівництва доріг, закінчилася десятиліття тому. Сьогодні це майже виключно сфера приватних підрядників. Проте, в кінцевому підсумку, громадськість платить за це так чи інакше.

Це відбувається на кількох різних рівнях. Маршрути, які є частиною системи автомагістралей, принаймні частково фінансуються федеральним урядом. Найкращим прикладом цього є система міжштатних доріг. Оскільки вона допомогла об'єднати великі міста країни і номінально виконала деякі вимоги національної оборони, було легко виправдати розподіл витрат — 90% з них, в будь-якому випадку. Інші 10% забезпечувалися штатами.

Гроші на будівництво та покращення сучасних міжштатних доріг не надходять виключно від федерального уряду, і те, що надходить, часто має умови. Частина проблеми полягає в тому, що Дорожній траст, куди йдуть ваші федеральні податки на пальне, ледве може впоратися з обслуговуванням. Підтримка нового будівництва в будь-якому масштабі є просто неможливою.

На рівні штатів і місцевих органів влади уряди часто повинні знаходити креативні способи покриття дефіциту між вартістю великого проекту та тим, що федеральний уряд готовий внести, особливо в тих випадках, коли вам потрібно щось більш складне, ніж "основна" поверхнева інфраструктура. Мости, тунелі та експрес-автомобільні дороги, які в основному обслуговують відданий комутатор або комерційний трафік, часто фінансуються заздалегідь і погашаються за рахунок зборів. Вся концепція "платної дороги" насправді передує автомобілям, але якщо це працює?